雄安新区的区域定位分析（北京副中心）

　　雄安新区要重点打造北京非首都功能的疏解集中承载地，承接的功能包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，因此疏解对象已经清晰，可以预见的是北京的经济和科教资源将有一部分被疏解至雄安地区。

　　雄安新区的设立本质是北京地区日益增加人地矛盾，中央功能和北京市级功能过多重叠在“北京”这片空间区域，空间的承载力有限，造成北京严重的大城市病。这个新区的背后可以看出城市各类发展要素有各自的运行逻辑，在有限空间发展中相互对立。权力大的要素有优先权，排斥权力小的要素。

　　因此，雄安新区的定位最准确的表述应该是“北京”副中心，既不是首都副中心也不是北京市的副中心。但它同样不可能成为“北京”的中心。目前北京市域内，核心的金融、经济和高教科研资源不会被疏解，因为这些本身与首都的四个中心的功能紧密相关。

      比如:金融方面，人民银行和四大行是中央金融系统的宏观调控工具，这种与政治稳定密不可分的组成部分无法迁到雄安新区;教育方面，北大、清华、中科院等重要的高校或者科研机构也不可能整体挪移，这些机构与北京建设科技创新中心有着密切的关系。

　　雄安新区会在一定程度上疏解北京过度集中的功能重叠，缓解目前北京的大城市病。在以后的发展中会代表一种新的城市发展愿景，不再一味追求人口基数和GDP，而是成为一个绿色城市、智慧城市发展的模版，并且可以重塑北京本地尺度的空间。雄安新区会在城市区域范围内拉动周边地区的发展，对改善京津冀协同发展有着实质性的影响，甚至可以改变我国南北发展不均衡的局面。

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