高标准高质量新区的战略发展与规划设计！（附图）

高标准高质量规划建设雄安新区，是习近平总书记在中国特色社会主义进入新时代和深入推​​进的背景下亲自谋划、亲自决策、亲自推进的历史性工程。促进京津冀协同发展。与以往规划的深圳相比，雄安新区的概念更具中国特色。这里不建商品房，住房以公租房为主。不同的是，雄安新区已纳入特色小镇建设，国家将大力支持特色小镇建设。

国务院常务会议审议通过了关于雄安建设的8项决议。31家国企同频对新区建设产生共鸣。摩根士丹利报告预测，北京将有452万人迁往雄安新区，雄安的建设将直接带动万亿投资。. 在国家政策利好下，新区建设如火如荼。接下来，本文将从国家政策到企业扶持，分析“世界视野、国际标准、中国特色、高位定位”的国家级雄安新区战略发展规划设计，进而新区城管规划！

01 国务院关于雄安建设的八项决议

国务院常务会议审议通过了关于雄安建设的八项决议：

1、定位科技创新之城。在雄安设立的科技公司，或迁入的科技公司，免税3至5年。提供办公室租金折扣和豁免等政策。（国家成为特许妇女）。

2、税收河北和北京共享。北京鼓励在北京的企业入驻。

3、拒绝一切污染企业入驻，连生产企业也不允许入驻。

4、雄安将成为中国的硅谷。主要集中在高端科技行业。这就是为什么选择内陆而不是沿海的原因，因为科技公司只要有互联网就可以工作。

5、雄安没有户口，只有工作证。凭营业执照，可办理劳动合同。工作许可证设置了积分系统。

6、雄安没有商品房，都是国家提供的公租房。持工作证或营业执照者可按户申请公共租赁住房，持劳动合同者可按人申请宿舍。价格非常便宜。

7、雄安职工退休后不能在这里养老，国家收回公租房。您也可以返回家乡或在周边地区退休。因此，围绕雄安，一定会发展出一批​​宜居的卫星城。周边养老地产将更受欢迎。

8、北京将搬迁国有企事业单位总部作为示范示范。除北京大学和清华大学外，许多大学都将搬迁到这里。雄安出生的孩子没有雄安户口，但凭雄安居住证可以享受雄安入园的便利。雄安将有自己的一套高考标准。

0231央企支持雄安新区建设

2017年4月1日，新华社发布消息称，中共中央、国务院印发通知，在河北设立雄安新区。初步统计，截至4月9日下午，8天内，中核、航天科技、航天科工、中船重工、中国电力、中石油、中石化、中海油、南电电网、中国大唐、中国华电、中国国电、中国三峡集团、神华集团、中国联通、中国电子、国机集团、中国铝业、中国东方航空、中国建设、国投、中国节能、中粮、招商局、中国中矿集团、中国中铁、中铁集团等5家31家国有企业

03 中央为雄安新区企业减轻租金和地价负担

据4月6日京津冀协同发展专家咨询委员会和京津冀协同发展工作推进会的采访，雄安新区将启动房地产新试点方案，新城将不允许建设商品房。建设模式以租房和廉租房为主，没有固定的住宅用地。

中央政府的初衷无非就是要减轻企业负担，让企业在没有租金和地价负担的情况下快速发展。国家对子女教育提供优惠政策，如无户口入学，让很多家庭无后顾之忧。未来，被北京、天津雄安包围的廊坊市保定将成为养老地产最火的地方（落后多年的保定也迎来了历史机遇）。

可见，雄安将是中国唯一一个不以房地产为支柱的城市。国为地主，非常适合北漂。回老家养老将使二三线城市房价上涨。但不管怎样，一旦雄安模式成功，中国民众尤其是北票家庭的压力立马解除，婚姻、房价、子女教育等相关问题将迎刃而解。它也减轻了大部分负担。

04雄安新区人口密度提升带动中国投资

据摩根士丹利7日发布的报告，随着雄安新区人口的增加，国家投资增速有望得到提振。报告预测，未来10至20年，雄安新区人口将达到340万至670万，总投资将达到1.2万亿元至2.4万亿元，其中每年将推动中国投资增速0.15至0.63个百分点。

摩根士丹利认为，与深圳经济特区和上海浦东新区不同，雄安新区的主要功能是安置人口，疏解北京的非首都功能，减轻交通拥堵、污染和人口过剩的压力。北京目前面临的问题。

报道称，为了估算建设雄安新区需要多少投资，摩根士丹利做了一个假设雄安户口和天津户口选择哪个，即北京地区需要将约452万人迁往雄安新区。未来15年，雄安新区80%的移民计划将完成，即约362万人从北京迁往雄安。除了这种外部性，雄安新区的快速发展将导致该地区人口年增长率1.5%，约为北京年人口增长率3%的一半。

这意味着15年内雄安户口和天津户口选择哪个，雄安人口将达到540万，总投资将达到2万亿元。雄安新区人口密度达到2720人/km，仍低于上海浦东（3831人/km）和深圳经济特区（5698人/km）。这将推动中国投资增长至0.3%，GDP增长至0.13-0.19%。

摩根士丹利表示，乐观估计，中国政府可能在十年内完成不作为首都功能的人口迁移（452万人），而雄安新区内部人口增长率将达到3%。在这种情况下，雄安总投资将达到2.4万亿元人民币，这意味着国内投资年增长率将拉动0.6%，GDP增长率将提升0.@ >26-0.39%。

如果保守估计，即未来20年只有目标人口规模（452万）的一半迁移到雄安新区，不增加其他人口，那么雄安新区的总投资为降至1.2万亿元，年对国内投资增速的贡献为0.15%，对GDP增速的贡献为0.06-0. 08%。

05雄安2.0学习国外城市管理模式

“雄安1.0”应运而生——建设雄安：拆迁安置、基础设施建设、房地产投资、进驻事业单位、央企、学校等。“雄安2.0”会是什么样子喜欢？预计雄安2.0可分为三个方面：缓解房地产对房地产的排挤、改变户籍制度扭曲的人力资本配置、减轻企业税负. 现在看来，雄安新区有可能跨越土地金融发展阶段，成为房地产政策特区。

原住民将被政府回收、重建和疏散到其他地区。新区将彻底取消固定住宅用地审批。持工作证或营业执照者可按户申请公共租赁住房，持劳动合同者可按人申请宿舍。

新加坡住房系统科学 - 经济适用房供应

雄安新区的最新动向，“停建、停售、限购”已经透露出新加坡模式的蛛丝马迹。新加坡保障性住房政策的特点是：政府是保障性住房供应的主体，是保障性住房的建设者、组织者和管理者。通过充分调动各种资源，有效解决了广大市民的住房问题。

如果按照新加坡模式，雄安新区的房地产规划可能会率先组建独立的保障性住房建设运营专责机构。成为最大的房地产经理。同时，新区原有住房通过政府回收改造进入公共租赁市场，没有商品房市场。

美国的户籍制度——居民公民

户口的本质是优先使用城市资源，城市资源竞争越激烈，户口就越有价值。大城市的户籍供给有限，使得人力资本分配到户籍部门效率低下，造成人力资本配置扭曲，限制了人力资本的自由流动。

美国账户是社会安全号码，是美国公民的唯一标志。美国的户籍制度使美国公民享有充分的迁徙和搬迁自由。公民所居住的州自动成为该州的合法公民（在取得美国公民身份的前提下），可称为“居民公民”。

该政策基本遵循市场规律，按照市场规律实现劳动力资源的安排和配置。改变户口对人力资本配置扭曲的核心是增加城市资源供给，降低城市资源配置的不平衡程度。从雄安的城市资源投入来看，我们猜测雄安可能不需要设立新户口，而是通过居住证的方式，以市场化的方式配置人力资源。

税收上海和深圳 - 免税与补贴相结合

深圳和浦东的发展离不开成立初期的税收优惠政策，这将为未来的发展扩大税基。如果雄安新区要超越土地财政，减轻企业负担，前期的税收减免和财政补贴可能更大。

一是在税收共享方面鼓励移民。根据《京津冀协同发展产业转移和企业税收收入共享办法》，企业搬迁达产后，仍可在一段时间内共享税收，有利于加快产业转移转移。非首都功能产业转移到河北省。

二是对科技公司和中小企业的税收优惠。雄安未来的规划是高科技产业园区。根据目前的一些文件，科技公司将有企业所得税免征、租金优惠等政策。对于其他企业，上海自贸区将对符合条件的企业降低企业所得税税率。加大对中小企业和初创企业的补贴力度。

06先规划起步区

起步区优先发展

雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后，又一个具有国家意义的新区。这是一项千年计划，是一项全国性的大事。雄安新区规划范围为河北省雄县、荣成、安新三县及周边部分地区。地处京津保定腹地。，现有发展水平低，发展空间丰富，具备高起点、高标准开发建设的基本条件。

雄安新区的规划建设，将以特定区域为起点，先行开发。起步区约100平方公里，中期发展区约200平方公里，远期控制区约2000平方公里。

启动区位置图

起步区规划示意图

启动区生态空间结构图

创业区城市空间结构图

启动区土地利用规划图

创业区城市生活圈规划图

启动区公共管理设施布局图

创业区文化设施和创新服务设施布局规划

创业区教育设施布局图

启动区体育设施布局图

启动区医疗设施布局图

起始区栖息地分区图

启动区绿地系统结构图

创业区风格及分区规划

创业区公共空间规划

启动区道路系统规划图

启动区公共系统规划

启动区绿道系统规划图

启动区海绵城市系统规划图

启动区城市单元及街区划分图

启动区园区建设意向图（1）

启动区园区建设意向图（2）

发射区特征空间意向图（1）

发射区特征空间意向图（2）

发射区特征空间意向图（3）

这座城市的规划，一次又一次地摆在中央政治局常务委员会的会议桌上。总书记还多次告诫：“开工前把每一寸土地都规划清楚，不要留下任何历史遗憾。”

此外，完成防汛、抗震、能源、综合交通等专项规划26个，一个覆盖全球、分级管理、分类引导、多方位的“1+4+26”高质量规划体系。规划整合已基本形成，为新区的规模化建设奠定了坚实的基础！

452万人从北京转移到雄安新区，不仅仅是一个巨大的数字化变革。就业、住房、教育、医疗……一切都是关系到民生的大事。人民的城市是为人民服务的。未来，雄安必将成为新时代的人民之城。

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