雄安新区房子分配_雄安新区人口居住政策如何创新 建立房屋租赁平台

建立房屋租赁平台

随着大量外来机构和人员的涌入，新区的房屋租赁需求增大，造成了区域性房屋租赁价格上涨。据雄安新区管委会提供的数据显示，4月1日以后，三县新出租房屋1157处。

其中，雄县、安新县759家新出租的房屋总体价格较去年出现小幅上涨，商业类房屋租金上涨平均在10%至20%，住宅类房屋租金涨幅在20%至30%。而容城县398处房屋，房租同比普遍提高了2至4倍，其中商业类房屋租赁价格上涨2至3倍，住宅类房屋租赁价格上涨2至4倍。

据分析，租金上涨的主要原因是，占租赁量16.3%的65家大型企业进驻容城，其租金整体高于市场价，上涨1.36至9.32倍，平均涨幅3.84倍，直接拉动了房屋租赁价格的上涨。

针对这种情况，河北省住建厅和雄安新区很快制定房屋租赁政策，并于6月初出台《加强房屋租赁市场管理工作的实施意见》，以三县县委县政府的名义发布，并在各县成立以副县长为组长的规范房屋租赁市场工作领导小组，从制度和组织上保障了房屋租赁市场的稳定。

然而，要规范房屋租赁市场，首先必须了解三县究竟有多少房源。新区成立以后，所有在建项目一律停工，但存量房究竟有多大规模，却从未统计过。今年5月份，雄安新区对三县所有的乡镇村，以户为单位，做了房屋存量的摸底。

据雄安新区管委会规划建设局相关负责人介绍，当时，新区统一设计统计表格，统一培训统计员，调动各方力量，利用半个月时间，对三县的商铺、住宅、厂房等所有房屋进行了摸排，总量多少，出租了多少，有多少闲置，查得非常细。在此基础上，建立台账，建立报表，将各县数据归总以后，搭建起房屋租赁平台的数据库，免费为租户和住户提供信息，同时，为租住双方进行备案登记，提供统一规范的租房合同。

“过去房屋租赁市场混乱，主要就在于信息不透明，房源信息掌握在中介手中，现在政府掌握了存量房数据，出设备建平台，还有专人进行指导，备案制度不但能有效保护租住双方的利益，也有利于对房屋租赁市场进行监管。”该负责人对《中国新闻周刊》表示。

容城房屋租赁政府平台位于容城县住建局一层西侧的第一间房内。室内大厅的墙上，有两张巨幅地图，一幅是雄安新区地图，另一幅则是容城县地图。和普通地图不同的是，这两幅地图上标注出了所有小区，每个小区有多少房、多少户标注得一清二楚。

一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，图上的房源是容城所有的存量房源，房主如有出租需求，可免费来租赁平台进行备案登记，经审核后，发布在“容城房屋租赁中心”的微信公众号上。也可以自助发布出租、求租信息，平台可提供鉴证服务，一旦双方达成意向，可以在平台上自助下载租赁合同。

据介绍，现在由于落户企业较多，房源十分紧张，价格也被抬得较高，以奥威路附近的两居为例，一个月的租金大约在3600元左右，而且一签至少一年。

规划建设局相关负责人表示，自从有了租赁平台，她也省心了不少，有企业找上门来求办公地点，她会直接介绍到平台去。前不久，腾讯集团想落户雄安新区，找到了她，她建议对方不要选择企业集中的容城，于是陪同到安新和雄县找房，也是通过租赁平台，看了七八个房子，终于定下来了。

建立租赁平台只是打下了数据基础，下一步雄安新区房子分配，新区还将介入平台，加强房屋租赁监管和市场监测，为政府决策提供数据的基础。同时，健全房屋租赁和中介机构备案制度，并强化房屋租赁信用管理，对于失信的房东和住户，将列入黑名单。

目前雄安新区临时办公区刚刚开始建设，建好后将会为部分入驻企业提供临时办公场所。而目前的过渡阶段，房源依然紧张。该负责人表示，正在鼓励房地产开发商将未出售房源出租，增加租赁房供给。

新区绝对不搞土地财政

新区成立半年来，没有一处新建房屋，而存量房也远不能满足未来的人口需求，如何在增加住房供应的同时，有效控制住房价？

对于这个问题，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚提出，“新区绝对不搞土地财政！”他表示，完成好建设雄安新区这个历史重任，必须认真落实新发展理念雄安新区房子分配，创新发展模式。绝不能搞土地财政，不走房地产主导的城市发展老路。

雄安新区的底气从何而来？雄安发布的最新消息似乎给出了答案，归结起来，无非是“三个变”：变土地平衡为城市平衡，政府不再主要靠卖地为生，而通过促进城市工商业发展、扩大就业水平，在税收中扩充地方政府的钱袋子；变政府争利为让市民获利，抑制过高的房价，真正让处于两头的老百姓共同分享土地增值带来的巨大收益。

而最关键也是最核心的“变”，就是变产权少数人拥有为社会共有。政府和农民以土地出资，折成股份，成为城市的“股东”，而房产开发商则投入资金和技术进行开发，最后土地增值的收益在政府、农民和开发商之间进行分配，大家共享城镇化发展的蛋糕。而对于踏入城市的创业者而言，新区设想采取积分制，先租房住，等积分达到要求后，再以较低的价格购买房屋。

据前述规划建设局相关负责人透露，雄安新区管委会正与住建部政策研究中心合作，围绕雄安新区住房供应体系进行研究，包括制度设立原则、发展时序、开发模式等，甚至包括公租房、廉租房、商品房的建设比例和规模等都将会有阐述。此外，是以市场为主还是以政府为主，有何原则，以及土地的供应模式和开发模式是政府统一代建，还是引入市场机制等，都会在研究报告中体现。

与此同时，最近正在部分城市试点的租售并举、租售同权，也将在雄安新区进行探索，“方向已经定了，关键是如何在新区落地，特别是‘权’如何落地的问题。”这位负责人表示，在住房问题上，政府只能是引导，最终还将走向市场。

“在短期内，需要政府利用计划手段进行推动，先把事情给做起来，但从长远看，一个城市还将靠市场化力量去生存发展。”黄群慧认为，雄安新区的发展将会分为三个阶段，目前是第一阶段，需要靠政府的管控来保持稳定，不然房价太高，很多产业发展不起来，城市也发展不起来。第二阶段，需要有三五年的过渡期，这个过渡期要留得比较充足，相当于实验性质的，一点点放开市场化。第三阶段，就得恢复成正常的城市，依靠自身发展。

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