雄安新政 | 个人产权住房以共有产权房为主

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1月24日晚间，雄安新区再次传来重磅文件。

《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》正式对外发布（以下简称《意见》）。

“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”“推动在京各类事业单位向雄安新区疏解”“建立雄安大学”“个人产权住房以共有产权房为主”“筹建雄安股权交易所”……一万两千多字的重磅文件大处着眼，小处着手，正吹响雄安新区改革开放的又一次嘹亮号角。

“千年大计”三步走：步步为营莲花生

2017年4月，继深圳经济特区、上海浦东新区之后，雄安新区被国家定性为千年大计。自此，雄安新区就各类利好频仍。

在此次《意见》中，国务院规定了雄安新区三个阶段的主要目标。

而到2035年，雄安新区要构建形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，疏解到新区非首都功能得到进一步优化发展，“雄安质量”标准体系基本成熟并逐步推广，对推动高质量发展引领带动作用进一步凸显。

▽沐浴在晨光中的雄安新区容城县

“千年大计”的壮阔画卷：千生气志是良图

对于雄安新区建设方式，以及国家对雄安新区重点任务的安排，我们做了以下梳理：

其一，要强化创新驱动，建设现代化经济体系。

国务院要求要坚持把创新作为引领雄安新区高质量发展的第一动力，以供给侧结构性改革为主线，系统推进有利于承接北京非首都功能、集聚创新要素资源的体制机制改革，着力建设具有核心竞争力的产业集群，培育新增长点、形成新动能，努力构建市场机制高效、主体活力强劲的经济体系。

目前阿里巴巴、腾讯、百度、京东、360等高科技互联网企业已入驻雄安，另外北京地铁、北京城建等国有企业也已入驻雄安，在市政基础设施、城市运行保障等领域正为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。

其二，完善雄安城市治理体系，建设现代智慧城市。

雄安新区的目标是建设高质量高水平的社会主义现代化城市。

文件直抒胸意，严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。制定与住房制度相配套、与开发建设方式相适应的土地供应政策，完善土地出让、租赁、租让结合、混合空间出让、作价出资入股等多元化土地利用和供应模式。

雄安的住房架构搭起的铜墙铁壁，让炒房客几乎无缝可钻。

其三，深化财税金融体制改革，创新投融资模式。

国务院的针对雄安现代金融体系的建设上，不仅在起点有了前所未有的高芭，同时也在不断加大对雄安财政支持力度。加大起步建设阶段中央财政转移支付和河北省省级财政支持力度，保障雄安新区运转，逐步实现雄安新区财政自求平衡。

最值得关注的是国家将支持设立雄安银行，加大对雄安新区重大工程项目和疏解到雄安新区的企业单位支持力度。

众所周知，中国只有深交所以及上交所，而筹建雄安股权交易所更是表达了国家将雄安对标为上海与深圳的决心。

▽无人机航拍雄安新区容城县地标建筑容和塔

“千年大计”的现状： 九重阊阖开天阙

雄安新区的设立距今已近两年。

现今雄安已有北海幼儿园、史家小学、北京四中、北京第八十中学、中关村第三小学、朝阳实验小学、六一幼儿园，将分别对口支持安新县第二中学、容城县小学、雄县第二小学、雄县幼儿园等多家教育机构落地，三甲医院雄安宣武医院也已建造完成。

除此之外，河北雄安新区首个重大交通项目——北京至雄安城际铁路（简称“京雄城际铁路”）也正式开工建设。

据悉，京雄城际列车在雄安将会与雄商高铁连接，并与津保铁路、津秦高铁、京广高铁等连通，形成雄安新区与京津冀地区及全国主要城市高速铁路联网运输通道。

另外京雄铁路、京石城际、固保城际、直连高速路等主要交通也在建造当中。

人才、医疗、交通的支持都在快速落地，整个雄安都在静静地等待高起点、高质量规划的出台。

一夜变天的雄安人

此前，那些被拆迁赔偿预期吊起胃口的雄安人，开始重构预期，正逐渐从“赔偿能拿到多少钱”，变成“憧憬美好生活”。

在容城奥威路向东4公里，是雄安占地约1000亩的市民服务中心的规划地，未来建成后这里将成为雄安人才、企业、城市管理的政府驻地。

雄安市民服务中心的建设大约拆迁了容城240多户村民。据了解，服务中心临时占地实行“先占地，后补偿”，先支付地上附着物补偿款，等新区征迁政策出台后，再按照程序和标准兑付补偿款的方式。

老罗是这次“临时占地”240多户村民中的一位，在这次“占地”中，老罗获得了三笔收入：包括临时租占土地补偿，每半年750元；这一季的玉米，每亩补偿1500元；青玉米秸秆，养殖企业每亩给700元。他对方案表示“十分满意，满意的不是赔偿款，而是雄安建设后的新家乡”。

但在等待规划落地的过程中，这些村民新区的预期也由“等拆迁”变成“家乡一定会更好”，原先只想着拆迁那赔款，现在觉得让北六村的服装产业从低端的加工环节，迈向高端的设计环节能让家乡变得更美好。

北六村党支部书记不止一次设想过北六村和自己的未来，或继续从事服装行业，或融入从北京承接过来的新产业之中。

“我常和村民讲，我们的家乡未来一定是一个了不起的地方。”书记充满信心地说。

除了本地居民，雄安对外地人才变得越来越有吸引力，政府正积极为各类引进人才提供福利政策，吸引更多大学生来雄安就业。

环“雄”四小龙

而此次《意见》也再次重申，雄安要严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。

《意见》的规划是，雄安现今农村将全部推倒重建，雄安没有商品房，全部是国家提供的公租房，持有工作证或者营业执照，可以按家庭申请公租房，持有劳动合同可以按人申请宿舍，价格都非常便宜。

据河北住建厅工作人员透露，中央企事业单位搬迁，肯定要有很多政策的优惠，更重要的是解决这些单位员工住房问题，而且不可能按照市场的价格进行住房供给。在初始建设阶段，更重要的是办公区域和园区的兴建，以及配套住房的安排，没有房地产发展的余地。

同时，在雄安新区各大产业园区都配建了大量的“长租公寓”。

而这其中霸州、白沟、徐水、定兴最被看好，被称为“环雄四小龙”。

白沟属于高碑店市下辖，距离雄安新区仅18公里，距离新机场也仅仅55公里，行程近半小时左右。同时，大广高速、京石高速，以及保津高铁和建设中的北京轻轨，构筑成白沟快速便捷的交通网络。

现今白沟房产均价9350元/平方米，因调控政策效用，近半年来交易量极低，但一直以来白沟便是知名商贸中心，随着交通向好就会带来大量物流，人流及资金流。

霸州目前也是贯通京津冀区域的重要交通枢纽。据资料显示白沟房产均价，霸州现今房产均价8700元/平方米，在动辄单价15000元的环京楼市中，霸州价值优势极为明显，另外有专家提到在新区发展到一定阶段，霸州再度纳入新区范畴可能性非常之大。

而定兴县隶属保定市，房产均价从雄安新区设立前的4000元/平方米，现今已涨到8100元/平方米，同比涨幅超过100%。在雄安新区设立后定兴正建设白洋淀湿地公园，科技博物馆等文化旅游生活社区，预计未来定兴将成为雄安新区退休员工的一大养老基地。

今年是改革开放40周年，雄安的祭出背后是国家全面深化改革战略的重大突破，它所牵起的是“一带一路”，也是京津冀一体化，更是中国经济社会转型升级的新动力。

正如国家领导曾经所言白沟房产均价，雄安新要发扬改革创新精神，建立体制机制新高地。建设雄安新区是一项历史性工程，要做的是要保持历史耐心，有功成不必在我的精神境界，稳扎稳打，一茬儿接着一茬儿干。

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