“千年大计、国家大事”的雄安新区，到底归属哪里？

雄安新区，一个“千年大计，国家大事”，诞生于4月1日，一直备受全国瞩目。前不久，不少文章将《北京市城市总体规划（2016-2030年）（送审稿）》中的“一区”误解为雄安新区，引得北京市规划国土委辟谣，说“雄安”不属于北京。

如果这个判断是正确的，那么接下来的问题是：雄安新区既然是国家在河北设立的高标准国家级新区，那么它与北京的关系是什么？雄安和北京应该保持什么样的关系，更有利于京津冀协同发展？

雄安新区属于哪里？

2016年5月27日，在领导主持召开中共中央政治局会议时，明确提出：“雄安新区是中共中央批准的首都功能拓展区。像上海浦东、广东深圳这样的国家意义，这个定位一定要把握好。”

北京市人民政府专家咨询委员会委员、北京大学首都发展研究院院长李国平也公开表示，“雄安其实在河北，其规划、实施和建设的主要责任是河北省委常委陈刚任党委临时书记。

明确了雄安的归属后外地人怎么落户雄安，再来看看雄安新区与北京的关系。

时任北京市委书记提出，北京要与雄安新区“深度融入协同发展”。他说，充分发挥北京“一个核心”的辐射带动作用，共同建设以首都为核心的世界级城市群，打造我国经济发展新支撑带，积极探索优化人口密集地区的发展模式。以支持雄安新区建设为己任，与北京中心城区和城市副中心形成分工、错位发展的新格局。

谁将成为雄安户口的主力军？

基于雄安新区作为首都功能拓展区的定位外地人怎么落户雄安，雄安新区成立以来，中央企业纷纷表示支持雄安新区建设。

据不完全统计，有中核集团、航天科技、航天科工、中船重工、中国电力、中石油、中石化、中海油、南方电网、中国大唐、中国华电、中国国电。全体央企集体发声“雄安新区建设不缺席，与发展政策同频共振”。

截至目前，中国铁塔有限公司、中国铁建集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国冶金科工集团有限公司、北京市政路和Bridge Group Co., Ltd. 已在荣成县开设临时指挥中心或准备进入荣成。中国五矿的中冶管廊公司、高科建设公司、中冶建设研究院等3家子公司将成为首批注册入驻雄安新区的企业。因此，从长远来看，央企和国企员工可能会成为雄安新区的第一批常住人口。

雄安户籍的吸引力会超过北京吗？

“京津冀协同发展和雄安新区规划都是交中共中央政治局审议的，不是普通的城市规划。” 许匡迪表示，雄安新区将彻底改变体制机制，努力为中国城市提供更美好的未来。发展走新路。

正因为如此，雄安的改革创新被寄予厚望，尤其是在房地产、户籍、土地和人才引进等方面。

北京大学资本发展研究院院长李国平表示：“我希望未来雄安的吸引力能够超越北京，到时候大家可以自愿放弃北京户口，落户雄安。”到了这个程度，雄安新区就只能落户了，真的成功了。”

海外政治观察认为：

短期内，“雄安新区”的人口吸引力不明显；

但在雄安效应下，雄安周边城市将迎来人口快速增长和快速发展红利。

海外政治观察家认为，雄安新区的概念超前，是一个具有延续性的“千年大计”。政府正试图在雄安新区建立“中国北方新的经济增长极”，但在政府公布的将设立雄安新区的信息中，其目的是“疏解北京的非首都功能” 。” 大约在同一时间，当地政府冻结了雄安新区的所有房地产交易。随后，官方宣布政府将在雄安新区投资收购房产，然后由政府出租给搬迁到雄安的“外地人”。

分析指出，上述措施虽然有效杜绝了“炒房”的可能，但在一定程度上助推了雄安周边城市的快速增长。例如，位于北京和雄安之间的高碑店市，在交通上具有先天成熟的双高一高配置。到北京30分钟，到雄安20公里。再加上陆基从北京搬来的本地成熟的产业结构和规模化的物流配送产业，在雄安的建设大潮中，城市将迅速升级。

由此看来，雄安新区虽然占据着“千年大计、民族大事”的高水平格局，虽然是国家实力打造，但由于管控严格，缺乏市场化运作。与高碑店等周边城市相比，短期内市场活力和能够快速收获的发展红利并不明显。

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