雄安为北京敞开一道门，白沟为雄安打开一扇窗！

　　2018年4月21日，河北雄安新区规划纲要全文发布。2.3万字的规划中，描绘了这座未来之城的全貌。

　　发令“枪声”响起，总面积1770平方公里的雄安新区，将于2030年基本建成。在“一主、五辅、多节点”的空间布局中，形成起步区、外围组团和特色小城镇协同发展的产业格局。

　　作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区要建设成为京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。

　　“爆发”的力量不断积蓄，北京大量教育、医疗、金融、科研资源会逐步转移至雄安，众多央企、国企的企业总部和国内一流高新技术企业都将进驻新区，目前明确入驻的企业已经达到3000余家，产业和城市资源的聚集辐射效应下，雄安承接北京，谁能承接雄安?

　　事实上，以北京、雄安、天津为发展原点，京津冀城市架构与空间格局早已恢宏拉开。在雄安新区的起步区与北京之间，承接区的雏形也已日渐清晰。

　　雄安正北与之紧接壤的白沟，正是最合适的承接区。

　　2018年年初，曾流出《保定市与雄安新区联动发展加强周边规划建设管理工作(1+6)方案》，其中明确要求，“由白沟新城管委会负责，当年9月底前，依照雄安新区总体规划完成白沟区域规划纲要的修编，12月底前完成报批。”

　　据了解，目前白沟主要交通干道需预留轨道交通线，从而与雄安新区轨道交通相连接。可以想见，随着规划修编的完成，未来白沟与雄安新区有望在交通、生态、产业和空间四个层面实现一体化协同发展，白沟也将成为雄安新区的北大门。

　　环雄安，不是讲雄安内部，而是讲雄安外围。对于雄安内部，中央和各界已经作出了深厚的研究，已经为雄安本身的发展奠定了基调和框架。这种情况下，很多人希望能够通过对雄安外围进行研究，重新发现河北和雄安。

　　“三环架构”布局

　　环雄安的概念就是“3+4+9”三环架构，是基于众多专家的观点和意见进行的完善和提高。“3”是第一环，即“支撑环”。雄安要成为中心来辐射周边地带，那么就需要一个支撑，很显然能为它提供支撑的只有北京、天津、石家庄这三个大型城市，这三个城市形成一个“支撑环”，构成环雄安第一环。

　　“4”是第二环，即“协同环”。雄安起步之后就需要通周围城市协同发展，相互依托。保定、廊坊、衡水、沧州四个离雄安最近的城市是构成“协同环”最好的选择。

　　“9”是第三环，叫“辐射环”。即是在河北与雄安新区紧密接壤的9个县区，包括清苑区、徐水区、定兴县、高碑店市、固安县、霸州市、文安县、任丘市、高阳县，这些地区因为区位优势已经初步享受到了雄安新区的辐射效应，更为关键的是在保证这些地区在享受辐射效应的同时避免被过度虹吸。

　　国家建设雄安新区的目的，除了作为承接北京非首都功能的主要阵地之外，还有就是作为加快构建京津冀世界级城市群的重要推动力。现在提出“三环建设”的目标就是：建设高水平社会主义现代化城市，调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群。

　　三核心构建“支撑环”

　　对于京津与雄安的关系，规划纲要给其定位是，推进新区与周边地区协调发展。同时与北京市和天津市在功能上优势互补，实现错位发展、互利共赢。北京作为首都要向雄安疏解非首都功能、输送资源;天津具有港口优势，与雄安更多的应是对接合作。石家庄作为河北省会具有支持组织资源，支持雄安发展的重要任务。

　　未来雄安新区要重点围绕高新技术产业来发展，把北京的一些非首都功能的高端产业疏解到雄安，央企和一些大型的民营企业要承担起这个责任。天津通过深化基建、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。石家庄则是通过加强与雄安新区的沟通联系，紧盯雄安新区的产业布局和政策导向，调整完善我市发展思路和重点，实现与雄安新区产业上下衔接、错位发展。

　　四城市构建“协同环”

　　中央文件明确指出，加强新区与保定、廊坊、沧州等周边地区相关规划的衔接，统筹承接北京非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹安排教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，实行协同规划、产业联动，努力打造协调发展示范区。要和雄安新区协同发展、合理布局、优势互补，建设京津冀世界级城市群。

　　九县区构建“辐射环”

　　雄安新区刚刚起步，其辐射力度有限，对以上两环也不具备辐射效应，但是对与雄安接壤的9个县区，其辐射效应已经开始显现。

　　现在“雄安研发、周边制造”的格局正在形成。比如北京、深圳等地转移到雄安的大型高科技企业，一般都把研发基地、技术研究院设在雄安，而把生产基地设在比邻的周边县区。未来伴随雄安新区的崛起，这9个县区一部分可能直接划入新区，一部分可能发展成为雄安的卫星城。

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